اسئلة و إجابات

س: ما الفرق بين الجمعيات الأهلية والجمعيات التعاونية والمؤسسات الأهلية؟
الجمعيات الأهلية: هي كيان غير ربحي. انشأ لتحقيق غرض من أغراض البر والتكافل أو من أجل نشاط ديني أو اجتماعي أو ثقافي، أو صحي أو غيره.
الجمعيات التعاونية: هي كيان يهدف إلى تحسين الحالة الاقتصادية والاجتماعية لأعضائها في نواحي الإنتاج، الاستهلاك، التسويق، الخدمات، باشتراك جهود الأعضاء، وباتباع المبادىء التعاونية.
المؤسسات الأهلية: هي كيان لا يهدف للربح يهدف لتحقيق غرض أو أكثر من أغراض النفع العام أو المخصص، ويعتمد على ما يخصصه المؤسسون من أموال، أوقاف، هبات أو وصايا.
س: ماذا يقصد بالجهة المختصة؟
هي الجهة الحكومية التي يدخل نشاط الجمعية أو المؤسسة ضمن اختصاصاتها.
س: ماهي الجمعية العمومية؟
هي مجموعة من الأعضاء المؤسسين والأعضاء الذين مضت على عضويتهم في الجمعية ستة أشهر على الأقل، بشرط تسديد رسوم العضوية -إن وجدت، وتعد الجمعية العمومية أعلى سلطة في الجمعية وتكون قراراتها ملزمة لأعضائها كافة ولبقية أجهزة الجمعية.
س: ما هو مجلس الإدارة؟
هو مجموعة من أعضاء الجمعية العمومية يتم انتخابهم من قبل أعضاء الجمعية العمومية لإدارة الجمعية وتسيير أمورها.
س: من هو رئيس المجلس؟
أعلى منصب في مجلس الإدارة للكيان غير الربحي، ويعين الشخص عادة في هذا المنصب عن طريق الترشيح أو التعيين من أعضاء مجلس الإدارة. ويدير رئيس مجلس الإدارة الاجتماعات وينظم عملها بطريقة منظمة.
س: من هو المشرف المالي؟
عضو من مجلس الإدارة يتولى تسيير الأمور المالية في الجمعية ويشرف بصورة رئيسية على جميع الأمور المالية وتقديم جميع الخدمات المتعلقة بالشؤون المالية للجمعية، وذلك بما يساعد على أداء مهامها وزيادة كفاءتها وفعاليتها.
س: ما هي اللجنة الدائمة؟
هي مجموعة من الأشخاص الذين يقومون بدور متكامل لتأدية مهمة معينة للمنظمة وتشكل المسؤوليات ذات طبيعة مستمرة بوجه عام مثل: التخطيط والعضوية والتمويل، وتحتاج إلى قرارات جماعية لا فردية، وتشكل هذه اللجان وفق ما تحدده اللائحة الأساسية للجمعية ويشترط وجود عضو مجلس إدارة واحد على الأقل في هذه اللجان.
س: ما هي اللجان المؤقتة؟
هي مجموعة من الأشخاص الذين يقومون بدور متكامل لتأدية مهمة معينة للمنظمة وتنشأ للقيام بمسؤوليات محددة من حيث طبيعتها ومدتها، ومن أجل مهام عامة غير خلافية وغير متكررة، مثل دراسة موقف أو وضع ما أو الترتيب لحدث أو مناسبة من المناسبات، وتشكل هذه اللجان وفق ما تحدده اللائحة الأساسية للجمعية.
س: ما هي اللائحة الأساسية؟
اللائحة الأساسية للجمعية والتي تتضمن أهداف الجمعية وأنشطتها ومهام الجمعية العمومية ومجلس الإدارة وتحدد أنشطة ومجالات العمل وكافة الأمور الأساسية بعمل الجمعية الإداري والمالي.
س: ما هي مهام الجمعية العمومية العادية؟
1- عقد الاجتماعات العادية مرة واحدة كل سنة للنظر في المواضيع التالية:

• مناقشة تقرير مجلس الإدارة عن أعمال الجمعية خلال السنة المنتهية.
• مناقشة تقرير المحاسب القانوني للجمعية والتصديق على الحسابات الختامية للسنة المالية المنتهية.
• إقرار الميزانية التقديرية للسنة المالية الجديدة.
• إقرار الخطة التشغيلية.
  ۲- عقد الاجتماعات غير العادية :
  للنظر في واحد أو أكثر من المواضيع التالية:
• اضطراب أعمال الجمعية المالية أو الإدارية.
• تعديل اللائحة الأساسية أو فتح فروع لها.
• التصرف في بعض ممتلكات الجمعية العقارية.
• حل الجمعية أو دمجها في جمعية أخرى او اندماج أخرى فيها.
• البت في استقالة عضو مجلس الإدارة وانتخاب بديل
• أية أمور طارئة تستوجب عقد اجتماع طارئ.
  س ما هي مهام مجلس الإدارة؟
  مجلس الإدارة يعتبر السلطة التنفيذية للسياسة التي ترسمها الجمعية العمومية تنفيذًا للأهداف المشروعة للجمعية، ويتمثل مهام المجلس بالآتي:
• مباشرة العلاقات الداخلية للجمعية وما يتطلبه ذلك من إشراف على نشاطات الأعضاء كالبت في طلبات الانضمام لعضوية الجمعية وتشكيل اللجان الدائمة أو المؤقتة.
• مباشرة العلاقات الخارجية وشؤونها.
• إدارة المشاريع التنموية والاجتماعية وما يدخل في نطاق أهداف الجمعية.
• إدارة المركز الرئيسي للجمعية وفروعها -إن وجدت- ومشروعات تطوير الأجهزة الفنية والمالية والإدارية وضمان كفايتها، وما يتطلبه ذلك من التعاقد مع الفنيين والموظفين والمستخدمين.
• إدارة ممتلكات الجمعية واموالها والتصرف فيها وفقاً للأصول المتبعة.
• تحديد البنوك التي تودع فيها أموال الجمعية.
• دعوة الجمعية العمومية للانعقاد.
• الإشراف على تنفيذ ومتابعة قرارات الجمعية العمومية وكافة التعليمات الواردة من جهات الاختصاص.
• إعداد خطط وبرامج ونشاطات وأعمال الجمعية الاشراف على تنفيذها ومتابعتها، وإعداد التقرير السنوي عن أعمال الجمعية ومنجزاتها.
• دراسة الميزانية العمومية والحسابات الختامية للجمعية وإعداد تقرير عنها وتولي مناقشتها امام الجمعية العمومية.
• اقتراح الميزانية التقديرية وتولي مناقشتها امام الجمعية العمومية.
• إعداد اللوائح المالية والإدارية والتنظيمية التي تنظم سير العمل داخل الجمعية.
• تعيين مدير تنفيذي للجمعية وأمين عام (أمين سر مجلس الإدارة) عند الاحتياج لذلك.
• تمثيل الجمعية لدى كافة الهيئات الحكومية والأهلية والقضائية بمالها من حقوق وما عليها من واجبات.
  كم عدد اجتماعات مجلس الإدارة؟
  لا تقل عن 4 اجتماعات في السنة على أن يكون في كل ربع اجتماع.
  ما هي لجنة التدقيق والرقابة؟
  الهدف العام: تعين بقرار من مجلس الإدارة أو الجمعية العمومية وتتولى مهام الإشراف على وضع أنظمة وتعليمات التدقيق والمراجعة الداخلية ومتابعة تنفيذها مع الإدارة المعنية وفروع الجمعية والتحقق من التزام كافة الإدارة بها.
  المهام:
• تقديم المشورة لرئيس مجلس الإدارة في كافة النواحي الضرورية لأحكام الضبط الداخلي على كافة التشريعات والإجراءات والتعليمات المعمول بها في الجمعية واطلاعه على نتائج التدقيق الداخلي.
• إعداد التعليمات وإجراءات الرقابة الداخلية والعمل على تطويرها من خلال إدخال وسائل ضبط جديدة ومتطورة.
• المراجعة على مدى الالتزام بالنظام المالي والمحاسبي.
• المراجعة على مدى الالتزام بنظام شؤون الموظفين بما في ذلك التشريعات والإجراءات والتعليمات المعتمدة في التعيين والزيادات والنقل والانتداب وجميع الإجراءات الإدارية.
• المراجعة على مدى الالتزام بنظام المشتريات والمستودعات والاجراءات والتعليمات.
• التأكد من أن جميع الوثائق والمستندات والسجلات بأنواعها وتوزيعا وتحديثاتها وإتلافها تتم حسب الإجراءات والتعليمات المعتمدة.
• التأكد من أن تعليمات السلامة واحتياطات العمل معمول بها لحماية ممتلكات الجمعية والعاملين بها.

مراجعة كافة أنواع العقود والاتفاقيات والالتزامات التي تربط الجمعية بالغير بالتعاون والتنسيق مع المستشار القانوني.
س: ما هي اللجنة التنفيذية؟
تعين بقرار من مجلس الإدارة وتتمتع بالمرونة في الحركة وسرعة في الالتئام واتخاذ القرارات (بحدود الصلاحيات المفوضة لها من مجلس الإدارة) والتي قد لا تحتمل التأجيل لحين دعوة المجلس بالكامل لاجتماعات دورية، تتكون اللجنة التنفيذية من عدد محدود من أعضاء مجلس الإدارة بالإضافة الى المدير التنفيذي وتعرض قرارتها المتخذة على مجلس الإدارة في أول اجتماع قادم ويعين المجلس رئيس اللجنة.
مهامها:

• متابعة تهيئة النظام المالي والمحاسبي وتعديلاته مع تقديم التوصيات المناسبة لمجلس الإدارة.
• مناقشة أية أمور مالية تقع ضمن اختصاصاتها في مجال الرقابة المالية ورفع التوصيات المناسبة الى مجلس الإدارة اذا رأت ذلك ضروريا.
• دراسة أية متطلبات مالية ترفع من المدير التنفيذي للجمعية تقع ضمن اختصاص مجلس الإدارة لرفع التوصيات المناسبة بشأنها الى المجلس تمهيدًا لاتخاذ القرار من المجلس.
• الاستعانة بالخبراء المناسبين لتنفيذ أعمالها اذا رأت ذلك ضروريا.
• رفع التوصيات للمجلس بخصوص ما تراه مناسبا من الاستثمار لتنمية موارد الجمعية.
• اتخاذ القرارات المناسبة في حدود الصلاحيات المحددة لها من مجلس الإدارة وإعلام المجلس بها لاحقا.
  س: ماذا يقصد بتعارض المصالح؟
  أن يصبح شخص أو مجموعة من الأشخاص في موقع قوة أو مسئولية في الجمعية من شأنها أن تخولهم استغلال ذلك من أجل المنفعة الشخصية منفعة عائلية أصدقائهم أو مؤسسات أخرى لهم عالقة بها.
  س: ما هي مهام أخصائي الحوكمة في المنظمات غير الربحية؟
• تطوير سياسات وأنظمة ولوائح المنظمات الجمعية لتلائم سياسات وأنظمة الحوكمة.
• تقييم الجمعية وفق معايير وزارة الموارد البشرية والرفع بنتائج التقييم لمدير الوحدة.
• التدقيق والمراجعة والمراقبة وتقييم أداء الجمعية فيما يخص الحوكمة الرشيدة.
• نشر ثقافة الحوكمة والاجابة على الأسئلة الشائعة لتوعية الجمعية واطلاعها على أفضل الممارسات والتطورات في مجال الحوكمة.
• إعداد التقارير والعروض التقديمية الخاصة بالحوكمة والمواضيع المتعلقة بها.
• تقديم المشورة والرد على استفسارات الجهات المنظمة والاشرافية.
  س: ما الفرق بين اللائحة والسياسة والدليل الاجرائي؟
  اللائحة هي النظام المعتمد العمل به في المنشأة وتأتي بعد ذلك السياسة لكيفية اتخاذ القرار بناءًا على اللائحة
  بعد ذلك الإجراءات وهي تفصيلية لما يتم عمله عن طريق خطوات مرتبة ومتسلسلة لتطبيق السياسة.
  مثال لائحة الموادر البشرية هي لائحة تحدد الأطر العامة للتعامل مع الموارد البشرية في المنظمة وتأتي بعد ذلك السياسات لترشد كيفية اتخاذ القرار مثل سياسة التوظيف و سياسة الفصل وهكذا
  وبعدها تكون الإجراءات بحيث تكون تفصيلية بما يتم عمله من إجراءات مثل تعبئة النموذج وارفاق المستندات.
  س: ما هو التقرير السنوي؟
  هو تقرير يلخص أعمال وأنشطة وبرامج الجمعية للعام المنصرم.
  س: ما هي المبادرة؟
  مصطلح عام يستخدم لوصف الإجراءات التي يجب اتخاذها وعادة ما يستخدم كمرادف لكلمة “مشروع”، بمجرد الموافقة على المبادرة فإنها تصبح مشروع.
  س: ما هو المشروع؟
  سلسة من الأنشطة المنسقة بهدف تحقيق نتائج محددة، تتميز المشاريع بأنها محددة بتاريخ بداية ونهاية بالإضافة الى ميزانية وجدول زمني واضح.
  س: ما هو البرنامج؟
  هو مجموعة من المشاريع لها علاقة ببعضها البعض ويكون هناك منفعة أو فائدة من إدارتهم سويًا ووضعهم في برنامج واحد.
  س: من هو المدير التنفيذي؟
  هو شخص موظف يتم تعيينه بقرار من مجلس الإدارة، وهو شخص مؤهل من الناحية الإدارية والمالية ويشكل المدير التنفيذي حلقة وصل بين الموظفين ومجلس الإدارة. وهو الذي يسير الشؤون اليومية للجمعية، وينفذ برامج المؤسسة وأنشطتها، والتي بالنهاية يساعد مجلس الإدارة على تحقيق رسالة الجمعية.
  س: ما هي المسؤولية؟
  وهي تعني أن الجمعية العمومية ومجلس الإدارة -كل بحسبه -مسؤولون قانونيًا عن القرارات التي تصدر في الجمعية.
  س: ما هي المساءلة؟
  هي وجود آليات لتقديم التقارير حول استخدام موارد المؤسسة وتحمل المسؤولية من قبل المسئولين عن قراراتهم، أو عن الإخفاق في تحقيق أهداف المؤسسة رؤيتها.
  س: ما هي الشفافية؟
  تعني توفير ومشاركة المعلومات والتقارير الدقيقة والحديثة في الوقت المناسب مع الجميع دون غموض أو تضليل.
  س: ما هي العدالة؟
  تعني إعطاء كل ذي حق من أصحاب المصلحة والأطراف ذات العلاقة حقه من المساءلة والشفافية والمشاركة في اتخاذ القرارات.
  س: ما هي المساواة؟
  تعني عدم التميز من حيث النوع الاجتماعي، أو اللون أو العرق إذ يجب أن تتاح لجميع الرجال والنساء الفرصة لتحسين رفاهتهم أو الحفاظ عليها، وأن يعامل الأشخاص أو المجموعات سواء أكانوا من المستفيدين أو من الموظفين على أنهم سواسية تحت مظلة تكافؤ الفرص،
  س: ما هو الهدف التنموي؟
  هو مصطلح يستخدم للتعبير عن هدف تنموي مثل النتائج المرجو تحقيقها، والتي تسعى الجمعية أو مشروع أو برنامج ما إلى تحقيقها على المستوى المتوسط المدى، ويعبر عنها بسؤال رئيسي: ماذا نريد ان نحقق؟ أو ماذا يسعى المشروع أو البرنامج إلى إنجازه بشكل مباشر؟